《芜湖市城市排水办理方法》（以下简称《排水方法》）于2021年4月16日经过芜湖市政府第88次常务会议审议，将于近期实施。为保证《排水方法》的顺畅实施，现将有关内容解读如下：

　　为加强对乡镇排水与污水处理的办理，国务院于2013年公布了《乡镇排水与污水处理法令》，对乡镇排水与污水处理提出了许多要求和规则；住建部于2015年公布了《乡镇污水排入排水管网答应办理方法》，2018年元月1日新的《中华人民共和国水污染防治法》正式实施，对乡镇排水答应和水污染防治作出了愈加细化的规则。

　　近几年，跟着城市建造的不断发展，芜湖市区城市排水建造脚步显着加速，排水办理作业的使命不断加大，要求也越来越高。在城市排水办理作业中，市各有关部分之间、市与区之间、职业主管部分与建造部分、运营维护部分之间一向短少一个有用正式的来进行规范，给行政答应办理、设备规划建造与运营维护、排水办理等方面带来了一系列问题。因而，贯彻落实上位法规，出台相应的排水规范性文件，使我市排水作业有章可循，十分必要。

　　《排水方法》起草主要依据了：《中华人民共和国水污染防治法》《乡镇排水与污水处理法令》《乡镇污水排入排水管网答应办理方法》《安徽省市政设备办理法令》《芜湖市城市办理法令》等法律法规和规章，并学习了先进省、市的经历，结合我市实践，拟定了本《排水方法》。

　　城市排水办理是一项杂乱的社会系统工程，需求用规章准则来保证。由市本级政府公布的有关城市排水办理方面的规范性文件也是国家节水型城市查核的基本条件之一，属一票否决项。依据查核要求，结合我市实践情况，我市需以市政府层面公布《排水方法》。

　　《排水方法》为城市水环境办理和维护作业供给了准则保证。方法的实施，逐渐处理城市排水办理中呈现的雨污分流不完全、排水设备维护办理不到位、系统性管控缺乏等问题，从源头上规范排水行为，构建职责清晰、和谐有序、监管严厉的排水办理体系，有利于更好地维护水资源、防治水污染、改进水环境。

　　2019年4月，《排水方法》被列入市政府规范性文件拟定方案，由市城管局牵头，市政工程办理处详细经办。

　　因触及法律法规面广及专业技术性较强，市城管局安排相关人员屡次展开调研和专题讨论，于2020年7月构成征求定见稿，并向各县（市、区）、开发区、市直有关单位征求定见和主张。

　　2020年10月经修正完善后构成送审稿，由市司法局向各县（市、区）、开发区、市直有关单位定见征求定见和主张。

　　加强和规范我市城市排水办理，保证排水设备安全运转，维护生态环境，防治水污染和内涝灾祸，保证公民生命财产和公共安全。深化贯彻落实习总书记生态文明建造思维，认真落实省、市污染防治攻坚等作业会议的精力，创立国家节水型城市需求，从源头根绝乡镇污水直排雨水管道、雨污分流不清、雨污混接、污水入河等环境维护问题，以及保证城市排水设备安全运转、防治城市内涝灾祸等方面，促进我市城市绿色、安全、持续发展。

　　《排水方法》分为总则、规划和建造、排水办理、设备维护与维护、法律职责和附则六章，共三十七条。其主要内容如下：

　　（四）第四章设备维护与维护，清晰了各类排水设备的维护职责主体及排水设备使用过程中的维护要求；

　　海绵城市是新一代城市雨洪办理理念。2013年12月，习总书记在《中心乡镇化作业会议》的讲话中着重：“进步城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多使用天然力气排水，建造天然存积、天然浸透、天然净化的海绵城市”。为贯彻落实海绵城市建造理念，《排水方法》清晰新改扩建项目应当配套建造雨水源头操控设备和使用设备，添加绿洲、砂石地上、可浸透路面和天然地上对雨水的滞渗才能，使用建筑物、停车场、广场、路途等建造雨水搜集使用设备，减少雨水径流，进步内涝防治才能。

　　《乡镇排水与污水处理法令》仅对市政排水设备的竣工检验进行了程序性规则，《排水方法》在其基础上，进一步细化了公共排水设备的竣工检验和程序：一是检验前，建造单位应当依照有关规范和规范对排水管道进行检测，出具检测评价陈述（含印象材料），而且应当依照全市一致的排水管线（含隶属设备）数据入库规范进行竣工丈量。二是检验时，建造单位应当依法安排竣工检验，未经历收或许检验不合格的，不得投入使用。三是检验后，建造单位应当自检验合格之日起15日内，将竣工材料（含竣工图、竣工检验陈述、排水管线丈量效果材料、排水管道检测评价陈述）报排水主管部分存案。

　　为保证排水设备正常有用运转，《排水方法》从三个方面临排水设备进行维护：一是清晰排水设备安全防护区规模。《排水方法》参照了合肥、杭州等地做法，清晰设备维护规模依据管径巨细，原则上为管道外侧5米或1米以内。二是清晰损害排水设备安全的禁止性规则。三是细化触及排水设备的施作业业要求。《排水方法》清晰了在安全维护规模内施作业业或、撤除、改动公共排水设备等，建造单位和施工单位应当实行的责任。

　　（一）排水答应请求与检查。排水户向属地排水主管部分请求收取排水答应证，并由排水主管部分检查所供给的材料。

　　（二）排水办理和监督。规则排水户不得呈现危及城市排水设备安全的行为，排水主管部分有权展开排水答应检查、档案办理、监督辅导排水户排水行为等作业。